As tarifas massivas que o presidente Donald Trump anunciou para dezenas de parceiros comerciais foram apresentadas como “recíprocas”, visando simplesmente igualar as tarifas que outros países cobram dos Estados Unidos.
Mas a metodologia por trás da tentativa de Trump de reequilibrar o comércio não tem nada a ver com a tarifa que os países estrangeiros impõem aos EUA.
A administração Trump, em vez disso, fez um cálculo extremamente simplificado que, segundo ele, levou em conta um amplo conjunto de questões como investimento chinês, suposta manipulação de moeda e regulamentações de outros países. O cálculo da administração dividiu o déficit comercial de um país com os EUA por suas exportações para o país, multiplicado por 1/2. Só isso.
O presidente está basicamente usando um marreta para lidar com uma lista de queixas, usando o déficit comercial que outros países têm com os EUA como bode expiatório. E o cálculo vago pode ter amplas implicações para países dos quais os EUA dependem para obter bens — e para as empresas estrangeiras que os fornecem.
“Não parece ter havido nenhuma tarifa usada no cálculo da taxa”, disse Mike O’Rourke, estrategista-chefe de marketing da Jones Trading, em nota aos investidores. “A administração Trump está mirando especificamente em nações com grandes superávits comerciais com os Estados Unidos em relação às suas exportações para o país.”
Os números reais provavelmente estão mais próximos da “taxa tarifária média aplicada pela Nação Mais Favorecida (NMF)”, que é essencialmente um teto de impostos de importação que mais de 160 nações da Organização Mundial do Comércio concordaram em cobrar umas das outras, embora possam variar por setor. E para países com acordos comerciais em vigor, pode haver tarifas menores ou nenhuma.
Trump frequentemente diz que sua política comercial está enraizada em um lema simples: “Eles nos cobram, nós cobramos deles”. Acontece que não é tão simples assim.
“Muitas das questões que o governo destacou, com as quais está preocupado, não são realmente sobre tarifas”, disse Sarah Bianchi, estrategista-chefe de assuntos políticos internacionais e políticas públicas da Evercore ISI, durante um painel de discussão organizado pela Brookings Institution.
As tarifas NMF surgiram de negociações entre os membros da OMC na década de 1990, quando a organização foi fundada.
A taxa NMF da União Europeia é de 5%, mas o governo Trump disse que é mais próximo de 20% porque “as exportações dos EUA sofrem com as regras alfandegárias desiguais e inconsistentes” na zona do euro e porque “as instituições em nível da UE não fornecem transparência na tomada de decisões”, disse o gabinete do Representante Comercial dos EUA.
Enquanto isso, a taxa tarifária MFN do Vietnã é de 9,4%, de acordo com os dados mais recentes de 2023, mas o governo Trump elevou esse número para 46% devido a barreiras não comerciais, de acordo com um relatório do escritório do USTR divulgado esta semana. Barreiras não comerciais podem incluir cotas de importação e leis antidumping que visam proteger as indústrias nacionais.
A principal autoridade comercial do Vietnã chamou a nova tarifa de Trump sobre o país de “injusta”, apontando para a taxa MFN.
Índia e China também têm algumas barreiras não comerciais, observou Sung Won Sohn, professor de finanças e economia na Loyola Marymount University e economista-chefe da SS Economics. Por exemplo, a Índia tem medidas sanitárias para importações agrícolas e a China tem subsídios estatais favorecendo empresas nacionais, escreveu ele em comentário emitido no início deste ano.
Mas o “Dia da Libertação” ainda não era a abordagem correta para lidar com medidas não tarifárias de outros países, disse Joe Brusuelas, economista-chefe da empresa de insights de mercados RSM, em uma entrevista.
